中共龙门乡委员会

关于十四届县委第四轮巡察反馈意见集中整改进展情况的报告

根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于2023年5月5日至7月7日对龙门乡党委进行了常规巡察，9月13日反馈了巡察意见。龙门乡党委坚决贯彻县委有关巡察工作部署要求，紧紧围绕反馈的问题制定任务清单和责任清单，并做好切实管用的整改措施，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。截至目前，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实整改情况

龙门乡党委重点围绕巡察反馈意见提出的4大项13方面32个问题进行整改，同时举一反三，深挖细照，巩固扩大整改效果；建章立制，狠抓落实，确保反馈意见全部整改到位，并以问题整改为平台，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动，促进各项工作扎实有效开展。同时，为加强对县委巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改扎实推进、取得成效，专门成立龙门乡巡察整改工作领导小组。由党委书记负总责，按照党要管党、全面从严治党要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改进展情况、采取的措施及取得的阶段性成效

针对县委巡察组反馈意见梳理出的32条具体问题，已全部完成整改。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。

1.关于“理论学习不全面。从学习计划看学习内容不具体，特别是2022年度学习内容贴近工作实际不够，学用结合不紧密，且2022和2023年度理论中心组学习记录过于简单。”的问题。  

此问题整改已经完成。

整改措施：加强党委理论学习中心组学习力度，对学习内容严格审核把关，提高机关干部理论素养。

2.关于“党史学习教育不深入。无党史学习教育计划，只提供12人学习笔记，资料归档不规范。2021年3月-12月，乡直党员33名，要求每月一篇心得体会，只提供38份心得体会，占比12.7%。”的问题。

    此问题整改已经完成。

整改措施：认真开展党史学习教育“回头看”，结合实际工作开展形式多样的党史学习教育。

3.关于“党的二十大精神学习落实不到位。经查阅资料，2022至今会议记录未体现党委召开专题会议学习传达党的二十大精神，提供二十大心得体会9份，且存在雷同现象。九集庄、苇家峪、大台、黄各庄4个村2022年度“三会一课”无党的二十大精神学习会议记录。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.认真学学习贯彻党的二十大精神，利用三会一课、党员活动日等进行集中学习。2.扎实推进主题教育，提升理论水平。并做好学习记录，党建办负责指导规范、完整记录。

4.关于“研究部署统战工作不够经常。经查阅资料，党委没有召开过专题统战工作会议，未及时传达学习上级文件精神。”的问题

    此问题整改已经完成。

整改措施：1.定期召开统战工作会议，传达学习上级文件精神。2.以会代训，提升各村党支部书记统战工作业务水平。扎实做好基层统战工作。

5.关于“公益岗管理不规范。聘用手续不齐全，岗位设置不够合理。蛟龙口、庄窠等9个村存在续签协议落款没有支书签字，龙门等3个村存在交叉设岗的问题。”的问题。

此问题整改已经完成。   

整改措施：规范公益岗管理，做好公益岗岗前培训工作，重新梳理公益岗手续，规范公益岗聘用手续，因需要因情况合理设置岗位，及时动态增减，严禁交叉设岗

6.关于”林长制宣传工作措施落实不到位。岭东、黄各庄村领导干部不清楚林长制相关工作职责。”的问题

此问题整改已经完成。

整改措施：积极通过多种途径宣传林长制，对村干部加强培训力度。

7.关于“防火工作措施落实不到位。5.12入村时龙门村防火点存在防火员替岗现象，岭东村防火点空岗。2023年3月9日苇家峪村发生森林草原火情一起。”的问题

此问题整改已经完成。

整改措施：全方位加强防火管控力度，建立健全工作机制，加强巡查，乡政府加大督导力度，出台惩罚措施，发现第一次不在岗批评教育，发现第二次不在岗罚款100元，第三次不在岗建议村里换人，同时加大依法处理力度，形成有效震慑。

8.关于“行政执法不规范。未编制音像记录事项清单，执法案卷中调查询问人员与执法人员证件不一致；行政执法公示制度不严格，苇家峪焚烧秸秆案未公示人员姓名，网上公示平台行政处罚决定书未隐藏被处罚人身份证号码。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：加强对行政执法人员的培训力度，规范执法程序。

9.关于“综合行政服务中心不规范。服务中心主任非专职，未落实“三定”方案要求，且存在办事指南不准确、部分二维码过期、缺少审查细则的现象；镇村两级均未开展“政策找人、服务上门”活动，无台账记录。”的问题

此问题整改已经完成。

整改措施：更新办事指南等所指出的问题，认真开展“政策找人、服务上门”活动。

10.关于“人居环境整治要求不到位。巡察期间，黄各庄、上港垃圾清理不及时，岭东村随意在路边、沟渠及河沟倾倒垃圾。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：做好人居环境整治督导工作，结合村庄清洁行动，加大力度巡察，积极整治路域环境，加大乡村爱护环境宣传力度，做好垃圾清理督导工作

11.关于“对乡村振兴工作重视不够。不能做到及时研究部署、及时推动落实，2023年度未召开专题会议安排部署巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：进一步提高政治站位，进一步压紧压实主体责任和第一责任人责任、分管负责同志的具体责任，扎实开展乡村振兴工作的传达部署，坚持组织学习乡村振兴有关文件精神，广开言路，问计于村，因村施策，提出脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作可具操作性的方向和路径。

12.关于“贯彻新发展理念不够有力。依托乡域本地特色优势资源、构建特色产业优势方面用力不足，缺少增加产品附加值的途径。据了解2022年11个村核桃产量2.3万公斤，13个村红果产量26.9万公斤、6个村山桃核产量15.3万公斤均为原材料销售；龙门辣酱没有形成现代合作社的经营模式，销售方式较为单纯，龙头企业带动作用不明显。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：鼓励合作社和农民专业合作社成立，推动农业和农产品加工业的发展，调整和升级产业结构，优化产业结构，促进创新驱动发展，加快特色产业整合力度，多种形式发展，壮大集体经济。

13.关于“高质量发展项目建设较少。2023年乡镇承担招商引资任务以来，龙门乡已签约项目为零。2020年以来县级以上重点项目只有利能80兆瓦光伏发电项目，2023年第一季度经济运行考核全县倒数第二。”的问题。

此问题整改已经基本完成。

整改措施：充分利用各种渠道和关系，“走出去，请进来”，迅速掀起招商引资热潮，用的资源优势和政策优势，千方百计把项目引进来。下功夫把在外地办厂的老板引回来、拉回来，鼓励他们在龙门乡投资置业，积极谋划发展项目，发展区域经济。

14.关于“生态环境整治不够持续。龙门乡绿色发展考核指标空气排名综合指数由2022年全省第9下降为2023年全省第13，同比下降4名，被扣0.4分。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：加大生态环境整治力度，加强环境违法打击力度。

15.关于“乡村两级河长、巡河员作用发挥不够，河道“四乱”问题清理整治不及时、不全面、不彻底。县级河长制2023年3-4月份工作问题交办单中涉及黄各庄、蛟龙口等7个村生活垃圾10处、涉河违建1处、建筑垃圾1处。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：督促巡河员发挥巡河检查作用，完善巡察台账，对河道垃圾清理管控到位。

16.关于“村集体经济发展后劲不足。村级集体经济收入结构单一，村两委带头致富思路不宽，思想上存在依赖性和等靠要的意识。2022年辖区内20个村中6个村多为补助性收入，8个村多为帮扶性收入。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.认真组织学习村集体经济发展有关文件精神，广开言路，问计于村，因村施策，提出发展壮大村集体经济可具操作性的方向和路径。2.以支部领班合作社为抓手，以农产品加工和农宅旅游为主要方向，大力推进合作社运营，壮大村集体经济发展。

17.关于“排查整治安全风险隐患不到位。安全生产检查登记表填写不规范，领导签字存在漏签，领导要求及问题整改情况无表述内容，实地查看无水印相机照片佐证。2021年7月24日凌晨下港村安达金矿尾矿库汛期主泄水渠冲毁、部分尾矿泥泄漏，2023年5月巡察期间实地查看该尾矿库还未开展清库排险，6月5日开始施工，截止到7月5日完成工程量90%。”的问题

此问题整改已经完成。

整改措施：严格排查整治安全隐患，规范安全生产检查要求，筑牢安全底线。

18.关于“信访领域风险防控还存有漏洞。辖区内共有12名群众参与融熙财富非法吸收公众存款案，至今仍存在信访苗头。2022年12月26日黄各庄村一名涉军人员女儿越级进京访。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.梳理各类矛盾隐患，建立台账，制定化解方案，确保化解。2.充分发挥网格员力量，依靠群众力量，各类矛盾隐患早发现、早处置、早化解，确保矛盾不升级，不上行。

19.关于“意识形态工作自觉性不高。（1）近三年来未召开过专题意识形态工作会，未把意识形态工作纳入2021年及2022年年度工作总结及下一年度工作要点，领导干部四述报告中也未对意识形态工作进行专题论述；（2）“学习强国”平台推广下载使用率低，乡直机关“学习强国”积分偏低，活跃度低。部分（报几个村）两委干部及党员“学习强国”自主学习不到位。（3）阵地建设有欠缺。存在新时代文明实践站场所站被占用现象，未按照要求在重要传统节日、重大节庆日开展群众性主题活动。巡察中发现牌角、万泉庄、岭东、店上4个村存在过期宣传标语未整改到位的情况。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：定期组织意识形态专题学习并部署具体工作；将意识形态工作纳入班子及领导干部“四述”报告；持续做好学习强国平台推广和日活跃度。充分利用新时代实践站场所，宣扬主旋律，传播正能量。

20.关于“保密工作履行职责不到位。无保密工作领导小组专题会议；涉密人员管理不够完善，缺少涉密岗位登记表和涉密人员审查登记表；微信公众号信息发布审批手续不完善，缺少涉密信息上网审批。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：加强保密制度的学习培训，严格管理涉密文件和人员；定期组织涉密专题会议；严格执行涉密管理制度，设置涉密岗位登记表和涉密人员审查登记表；制定完善的审批手续，增设涉密信息上网审批。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

21.关于“全面从严治党主体责任落实不到位。2021年全面从严治党工作会议记录与2019年内容一致；2020年、2021年未签定履行全面从严治党主体责任书；2022年未制定党委领导班子落实全面从严治党主题责任清单和党委第一责任人履行全面从严治党主题责任清单；2021-2023年龙门乡党政会议记录显示，三年只召开了1次全面从严治党专题会议（2022.1.22）。述责述廉报告雷同（吴新建2021.2022；田彬2020.2021）。

此问题整改已经完成。

整改措施：加强学习，提高领导班子政治站位，切实履行全面从严治党主体责任，根据职责，自查整改2022年度责任清单，如实记录全面从严治党主体责任纪实手册，强化对各项工作的督导检查，发现问题及时整改。

22.关于“通过查看龙门乡2023年1-5月份签到表和请假条，发现无故未签到现象比较严重，如：2023年1月15日应签到48人，无故未签到26人，无故未签到人员占比54%，2023年1-4月其他日期也有不同程度的无故未签到现象；2023.1.12日至2023.5.16日，请假2天及以上的工作人员中，分管领导未签字的请假条13份，主要领导未签字的请假条15份。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：重新完善签到制度、请销假制度，由党政办具体负责签到表、假条的收集保存，并定时汇总通报情况。

23.关于“公务用车派车时未打印纸质版派车单随车携带，9张派车单填写错误，且存在加油单均未填写行驶里程、加油员未签字、加油金额未备注大写金额的问题。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：加强工作人员的培训，严格遵守公车管理规定，规范公务用车派车系统的使用，规范派车单、加油单的填写。

24.关于“乡级财务2020年发票未签字4笔；20个村固定资产未计提折旧问题，19个村31笔未记入固定资产，缺附件2笔，2个村发票未签字5笔。”的问题。

此问题整改已经基本完成。

整改措施：完善相关财务审批制度，加强财务收支管理，加强业务人员培训。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设情况

25.关于“会议记录不规范。会议记录不严肃，存在党委会议记录与党政会议记录本混用现象，且有的会议记录简单，无参会人员、主持人、无会议主题内容（2021年11月5日、2021年12月23日、2022年8月7日），2021年会议记录中出现2022年和2023年会议记录。2022年11月11日会议记录用铅笔书写，会议记录中留有较多备用页。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：加强会议记录人员培训和会议记录本的使用管理，将党委会议记录和党政会议记录分开，规范会议记录内容。

26.关于“‘三重一大’落实不到位。研究干部人事记录不规范，2023年2月调整党政综合办公室主任等未向上级组织部门申请备案审批后任职。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.规范会议召开形式，对人事调整及时召开党委会研究，认真做好记录，认真履行相关程序。2.严格审批程序，党委研究决定报组织部审批。

27.关于“民主生活会不深入。2022年度互相批评的内容不深刻，未能从问题的表现入手，且会前开展的谈心谈话、征求意见等准备工作内容无记录。上届巡察整改民主生活会3人发言提纲雷同。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.严格会前谈心谈话制度、拓展征求意见渠道，广泛征求意见建议，做好会前准备。2.严格审查民主生活会发言材料，保证剖析深刻红脸出汗，咬耳扯袖”成为一种常态，起到实实在在的效果。

28.关于“村级事务公开不及时。岭西、岭东等4个村第一季度村务党务未公开，龙门村公开栏仍为2022年第四季度内容，群众的知情权、监督权没有得到充分保障。”

此问题整改已经完成。

整改措施：1.公开档案内容要严格按着支部工作手册填写内容填写，保正党务工作和公开内容准确一致。2.每个季度第一个月5日前完成党务公开，档案填写规范，归档保存。拍摄远景、近景照片交乡党建办保存。

29.关于“基层组织生活开展不严肃。民主评议党员、党课、组织生活会、谈心谈话等活动未严格按照有关要求组织开展，有关记录不规范不完整不准确。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.编写党支部工作手册填写范本，每个党支部发放一册，召开基层党建业务培训会，提升党务工作业务水平。2.严格落实三会一课制度，认真填写党支部工作手册，填写规范。3.党建办每季度对于各村党支部工作手册进行检查，对于存在的问题逐一反馈，形成问题清单，对于普遍问题进行专项整改，个别问题一对一完善。

30.关于“民族宗教治理不够有力。乡村两级未将民族宗教治理作为基层党建述职的重要内容。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：1.定期召开民族宗教工作会议，传达学习上级文件精神。以会代训，提升各村党支部书记民族宗教工作业务水平。2.将民族宗教工作纳入党建述职，作为考核的一项重要人物。

（四）检查上届巡察、审计监督等各类监督发现问题的整改落实情况

31.关于“请销假制度坚持不够经常，存在无请假条未签到现象。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：严格执行请销假制度与签到制度，办公室定期汇总签到和请假情况，确保一致，乡纪委不定期检查。

32.关于“巡察整改民主生活会批评材料不够深刻，巡察整改民主生活会3人发言提纲雷同。”的问题。

此问题整改已经完成。

整改措施：提高巡察整改工作重视程度，认真开展巡察整改民主生活会，确保巡察整改效果。

三、村级反馈问题整改情况

巡察组反馈我乡20个村共106个问题，截止目前，村级反馈问题已全部整改到位。

四、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将全面按照县委、县政府决策部署，履职尽职，进一步聚集主责主业，在持续提高整改质量和成效上下功夫，围绕已经整改完成的，进一步建章立制，巩固整改成果，对基本完成的，进一步加大整改力度，明确专人，持续盯办，确保按时按质整改到位。

（一）建章立制，根据反馈意见制定科学合理制度，并严格执行，确保问题彻底整改到位；

（二）加强培训，对相关业务股室及村党组织负责人不定期组织专题培训，提升工作知识理论水平；

（三）强化监督，加强对日常党建、财务等工作日常监管，发现苗头性问题及时整改到位。

中共龙门乡委员会  

2023年12月15日